{"id":11794,"date":"2022-11-16T16:23:45","date_gmt":"2022-11-16T18:23:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rauschmainenti.adv.br\/esc\/?p=11794"},"modified":"2022-11-16T16:23:45","modified_gmt":"2022-11-16T18:23:45","slug":"video-acao-direta-de-inconstitucionalidade-adi-n-5282-fato-gerador-do-ipva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rauschmainenti.adv.br\/esc\/video-acao-direta-de-inconstitucionalidade-adi-n-5282-fato-gerador-do-ipva\/","title":{"rendered":"V\u00cdDEO: A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (ADI) N. 5282. FATO GERADOR DO IPVA"},"content":{"rendered":"<div style=\"width: 1140px;\" class=\"wp-video\"><video class=\"wp-video-shortcode\" id=\"video-11794-1\" width=\"1140\" height=\"641\" preload=\"metadata\" controls=\"controls\"><source type=\"video\/mp4\" src=\"https:\/\/www.rauschmainenti.adv.br\/esc\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/adi-5282-ipva.mp4?_=1\" \/><a href=\"https:\/\/www.rauschmainenti.adv.br\/esc\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/adi-5282-ipva.mp4\">https:\/\/www.rauschmainenti.adv.br\/esc\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/adi-5282-ipva.mp4<\/a><\/video><\/div>\n<p>IPVA: contagem de prazos para atendimento dos princ\u00edpios da anterioridade anual e\u00a0nonagesimal<\/p>\n<p>Por unanimidade, o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF) julgou improcedente o pedido formulado na A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 5282, que questionava dispositivos de lei paranaense sobre o Imposto Sobre Propriedade de Ve\u00edculos Automotores (IPVA). A decis\u00e3o se deu na sess\u00e3o virtual finalizada em 17\/10.<\/p>\n<p>O objeto da a\u00e7\u00e3o \u00e9 a Lei estadual 18.371\/2014, editada em 15\/12\/2014, que alterou a incid\u00eancia do fato gerador do IPVA para 1\u00ba de abril de 2015, ao inv\u00e9s de 1\u00ba de janeiro.<\/p>\n<p>Na a\u00e7\u00e3o, o Partido dos Trabalhadores (PT) e o Partido Comunista do Brasil (PCdoB) alegavam que a mudan\u00e7a contrariava as regras do artigo 150, inciso III, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. O dispositivo pro\u00edbe a cobran\u00e7a de imposto em rela\u00e7\u00e3o a fatos geradores anteriores ao in\u00edcio da vig\u00eancia da lei que os houver institu\u00eddo ou aumentado, no mesmo exerc\u00edcio financeiro em que tenha sido publicada a norma e antes de decorridos 90 dias da data de publica\u00e7\u00e3o da lei, observado o princ\u00edpio da anualidade.<\/p>\n<p>Anterioridade<br \/>\nEm voto que conduziu o julgamento, o relator da a\u00e7\u00e3o, ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, explicou que o IPVA \u00e9 um tributo sujeito duplamente \u00e0 anterioridade de exerc\u00edcio e ao prazo de 90 dias (noventena). Nesse caso, a lei s\u00f3 ser\u00e1 eficaz no exerc\u00edcio financeiro seguinte ao de sua publica\u00e7\u00e3o e ap\u00f3s decorridos 90 dias da sua divulga\u00e7\u00e3o em meio oficial. Logo, a contar da publica\u00e7\u00e3o, os prazos transcorrem simultaneamente, e n\u00e3o sucessivamente. No caso da lei paranaense, Mendon\u00e7a constatou que essas regras foram respeitadas.<\/p>\n<p>Tratamento diferenciado<br \/>\nAndr\u00e9 Mendon\u00e7a tamb\u00e9m rebateu a alega\u00e7\u00e3o de que a lei trata de forma diferenciada ve\u00edculos antigos e novos comercializados entre 1\u00ba de janeiro e 31 de mar\u00e7o de 2015. Em seu entendimento, \u00e9 vi\u00e1vel e bastante comum a diferencia\u00e7\u00e3o da tributa\u00e7\u00e3o do IPVA de acordo com objetivos constitucionais, como, por exemplo, estimular a compra de ve\u00edculos novos, visando ao desenvolvimento e \u00e0 industrializa\u00e7\u00e3o no Brasil. A seu ver, a medida converge com modelos adotados por outros estados e pelo Distrito Federal.<\/p>\n<p>Tese fixada:<br \/>\n\u2015I &#8211; No caso de um tributo sujeito duplamente \u00e0 anterioridade de exerc\u00edcio\u00a0e \u00e0 noventena, a lei que institui ou majora a imposi\u00e7\u00e3o somente ser\u00e1\u00a0eficaz, de um lado, no exerc\u00edcio financeiro seguinte ao de sua publica\u00e7\u00e3o e,\u00a0de outro, ap\u00f3s decorridos noventa dias da data de sua divulga\u00e7\u00e3o em meio\u00a0oficial. Logo, a contar da publica\u00e7\u00e3o da lei, os prazos transcorrem\u00a0simultaneamente, e n\u00e3o sucessivamente.<\/p>\n<p>II &#8211; N\u00e3o h\u00e1 desvio de finalidade\u00a0no caso de lei ordin\u00e1ria alterar o aspecto temporal do IPVA para viabilizar,\u00a0a um s\u00f3 tempo, o respeito \u00e0 garantia da anterioridade, inclusive\u00a0nonagesimal, e viabilizar a tributa\u00e7\u00e3o dos ve\u00edculos automotores pela\u00a0al\u00edquota majorada no exerc\u00edcio financeiro seguinte ao da publica\u00e7\u00e3o desse\u00a0diploma legal. Afinal, a finalidade da legisla\u00e7\u00e3o \u00e9 l\u00edcita e expl\u00edcita.<\/p>\n<p>III &#8211; O\u00a0princ\u00edpio da igualdade tribut\u00e1ria n\u00e3o resta ofendido na hip\u00f3tese de um\u00a0ve\u00edculo automotor novo submeter-se a al\u00edquota distinta de IPVA em\u00a0compara\u00e7\u00e3o a outro autom\u00f3vel adquirido em anos anteriores no lapso\u00a0referente aos 90 (noventa) dias da noventena, em certo exerc\u00edcio\u00a0financeiro. Sendo assim, pela pr\u00f3pria sistem\u00e1tica de tributa\u00e7\u00e3o do IPVA,\u00a0posta na legisla\u00e7\u00e3o infraconstitucional, n\u00e3o se cuida de tratamento\u00a0desigual entre contribuintes que se encontrem em situa\u00e7\u00e3o equivalente.<\/p>\n<p>Fonte: STF.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>IPVA: contagem de prazos para atendimento dos princ\u00edpios da anterioridade anual e\u00a0nonagesimal Por unanimidade, o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF) julgou improcedente o pedido formulado na A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 5282, que questionava dispositivos de lei paranaense sobre o Imposto Sobre Propriedade de Ve\u00edculos Automotores (IPVA). 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