INDUSTRIALIZAÇÃO OU PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS? ANÁLISE DA QUESTÃO 22 DO EXAME DE ORDEM (JULHO DE 2022)

  • Por: Amaury Mainenti
  • ISS
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Não é raro que o contribuinte se veja às voltas com a bitributação, que se materializa quando há exigência de dois ou mais tributos pelos respectivos entes federativos, competentes para tal.
Especialmente em questões envolvendo ISS e IPI, é muito comum isso, até porque o processo de industrialização contempla o exercício de um esforço para se obter o produto industrializado (transformação, montagem etc.).
Materializando-se tal hipótese, pode ser necessário o ajuizamento da ação própria, de rito ordinário (ação anulatória com declaratória), objetivando afastar a dúvida. Afinal, quem paga mal, paga duas vezes.
A sociedade empresária ABC Ltda. foi criada em janeiro de 2020 e estabelecida no município Alfa. É especializada em recauchutagem de pneus, atividade na qual o cliente entrega os pneus do seu automóvel ao estabelecimento para que esses passem por um complexo processo de recuperação da borracha e de sua forma (raspagem, colagem, vulcanização etc.), transformando o pneu velho e desgastado em um pneu novo para uso do respectivo cliente em seu automóvel.
Antes de iniciar suas atividades, ainda na fase de regularização fiscal, você é chamado(a) para emitir parecer sobre qual imposto incidirá naquela operação.
Diante desse cenário, incidirá
A) o Imposto sobre Serviços (ISS), uma vez que a atividade da sociedade empresária é realizada por encomenda do proprietário do automóvel, dono dos pneus.
B) o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), uma vez que, na operação descrita, os pneus são considerados mercadorias.
C) o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), uma vez que, na operação descrita, há um processo de industrialização na recauchutagem dos pneus, na espécie transformação.
D) o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), uma vez que, nessa operação, os pneus são considerados mercadorias, acrescido do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), uma vez que há um processo de industrialização na operação.
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